Las élites mundiales de las ciudades puerto pueden respaldar a Chancay 

Informe del Gabinete de Información Chancay Ciudad Puerto, Lima 28 de marzo de 2023.- Chancay no camina sola en el desafío de planificar su futuro. La creación del Consejo Ciudad Puerto no es un ensayo aislado, sino la implementación en el Perú de los estándares más exigentes de gobernanza global. 

Este modelo se sustenta en la doctrina de las dos organizaciones que dictan las reglas del éxito en la relación entre el puerto y la ciudad desde hace décadas: la AIVP (Francia) y RETE (España/Italia).

Al adoptar estos lineamientos, la Municipalidad Distrital de Chancay se integra a una red de ciudades de élite como Barcelona, Amberes, Rotterdam y Valencia. Contar con el respaldo técnico y la experiencia acumulada de estas instituciones permite que nuestro distrito hable el mismo idioma que las grandes potencias logísticas, garantizando que el desarrollo del Megapuerto se traduzca, obligatoriamente, en bienestar, orden y prosperidad para el vecino.

Así como el alcalde de Chancay Juan Álvarez Andrade, es un político local peruano que está llevando a su ciudad hacia una visión de futuro por medio de la creación del Consejo Ciudad Puerto en un ámbito local, también es importante, que conozcamos las experiencias fundacionales del concepto de la ciudad puerto, en el orbe internacional.  

El liderazgo mundial de las ciudades puerto

Nacidas de la urgencia europea por humanizar los muelles, ambas organizaciones han trazado un mapa de navegación que hoy llega a las costas del Perú. Esta es la historia de cómo la visión francesa y la metodología ibero-mediterránea se fundieron en un solo propósito: que la riqueza del puerto jamás sea a costa del bienestar de la ciudad.

A finales del siglo XX, las grandes ciudades portuarias del mundo se enfrentaban a una crisis de identidad silenciosa pero devastadora. El puerto, históricamente el corazón de la ciudad, se había convertido en un gigante extraño, separado por muros, aduanas y ruidos. En este escenario de desconexión, nacieron dos fuerzas que cambiarían para siempre la forma en que entendemos el desarrollo litoral: la AIVP y RETE. Aunque sus orígenes geográficos son distintos —Francia e Italia/España—, su destino estaba marcado por la misma obsesión: la reconciliación de las ciudades y sus puertos en favor de sus ciudadanos.

El Despertar de la Conciencia: Le Havre y Venecia

La historia de la AIVP (Association Internationale Villes et Ports — Asociación Internacional de Ciudades y Puertos) comienza en 1988, en el puerto francés de Le Havre. Bajo el impulso de líderes que entendieron que el puerto no podía ser un «enclave» cerrado, la AIVP nació con una impronta eminentemente política y estratégica. Su misión fue clara: sentar al Alcalde y al Presidente del Puerto en la misma mesa. 

Hoy, presidida por el ex Primer Ministro francés Edouard Philippe, la AIVP es la red global que dicta la Agenda 2030, exigiendo que los puertos asuman su responsabilidad como ciudadanos y motores de desarrollo sostenible.

Trece años después, en 2001, desde la mística de Venecia, surge RETE (Associazione per la Collaborazione tra Porti e Città — Asociación para la Colaboración entre Puertos y Ciudades). Si la AIVP es el brazo político, RETE —cuyo nombre significa «Red» en italiano— nació como el cerebro científico y humanista para el mundo ibero-mediterráneo. 

Liderada por Teófila Martínez, RETE se especializó en la «zona de contacto», esa frontera sensible donde el vecino camina y el barco atraca, aportando metodología, rigor en el diseño urbano y respeto 

por el paisaje.

(En la gráfica, los presidentes y contactos clave de AIVP y RETE)

La Convergencia: El Nacimiento de un Modelo Único

Aunque nacieron por separado, AIVP y RETE no tardaron en comprender que navegaban en el mismo sentido. A lo largo de las últimas dos décadas, ambas instituciones han dejado de ser paralelas para volverse convergentes. Han unido sus estrategias en momentos clave:

1. La Agenda 2030: Mientras la AIVP dictaba los 10 objetivos de desarrollo sostenible para las ciudades portuarias, RETE aportaba el «cómo» técnico para lograrlos. En foros mundiales, ambas organizaciones han firmado manifiestos conjuntos donde defienden que no hay puerto competitivo
   en una ciudad hostil.
2. La Defensa del Espacio Público: En ciudades como Barcelona o Valencia, la influencia de ambas es indivisible. La AIVP puso la presión institucional para que el Estado cediera terrenos, y RETE puso el diseño para que esos terrenos se convirtieran en paseos, museos y centros de innovación.
3. El Modelo de Consejo Ciudad Puerto: Lo que hoy estamos implementando en Chancay es el hijo de esta unión estratégica. El Consejo Ciudad Puerto es la estructura de gobernanza que pide la AIVP, operada con el rigor de planificación estratégica que exige RETE.
4. Gobernanza y Método: Mientras la AIVP establecía los «Qué» (objetivos estratégicos), RETE aportaba los «Cómo» (el manual técnico). Esta unión ha permitido que ciudades como Barcelona, Valencia o Marsella transformen terminales industriales en paseos públicos y centros de innovación.
5. El Escudo de la Identidad: Ambas organizaciones defienden que la logística no debe asfixiar la cultura local. Han firmado manifiestos conjuntos donde se sostiene que el éxito de un puerto se mide en la calidad de vida del ciudadano que vive a su lado.

Chancay: Heredero de la Inteligencia Territorial de Ciudad Portuaria

Hoy, la impronta de ambas instituciones ha trascendido las fronteras europeas. Lo que los llevó a hacer lo que hacen fue una visión casi profética: entendieron que en un mundo globalizado, el puerto es el motor de la economía, pero la ciudad es el soporte de la vida. Sin armonía entre ambos, el sistema colapsa por el conflicto social.

En Perú hoy, al citar a AIVP y RETE, no estamos invocando siglas; estamos invocando décadas de batallas ganadas en Marsella, en Hamburgo, en Buenos Aires y en Cádiz. Estamos diciendo que Chancay ha elegido el camino de la inteligencia territorial marítimo costera.

Lo que hoy implementa la Municipalidad de Chancay a través de su Consejo Ciudad Puerto es el hijo directo de esta unión estratégica. Es un modelo que toma la Gobernanza Concertada que exige la AIVP francesa y la opera con la Planificación Estratégica que promueve la RETE italiana y española.

Chancay no está ensayando; está aplicando décadas de batallas ganadas en Hamburgo, Cádiz y Buenos Aires. Al invocar a AIVP y RETE, el distrito reclama su derecho a una prosperidad con rostro humano, aplicando por primera vez en el Perú el rigor de la élite portuaria mundial.

Otras gráficas: 

Algunos de los productos de RETE al servicio de los miembros de la Red, en este caso, actores pùblicos y privados vinculados a la gestión de ciudades puerto: 

Servicios de AIVP para los socios de su red, que funciona desde Francia: 

Otros servicios de AIVP, para sus asociados internacionales: organismos públicos, autoridades portuarias, concesiones y privados, academia, etc: 

Experiencias de trabajo con ciudades puerto: