En conversación con la gerente municipal de Chancay, analizamos una crisis silenciosa. Mientras el puerto de Cosco Shipping ya opera tras miles de millones de dólares de inversión, la ciudad de Chancay vive el día a día con un presupuesto de «subsistencia» y un plan urbano atrapado todavía en la burocracia municipal. Ana María Paredes advierte: «Chancay es la sede comercial de China en el Perú y América Latina, pero el estado peruano nos trata todavía como una pequeña caleta de pescadores».

Por Jorge Rochabrunt Gamarra, periodista supervisor del Gabinete de Información.

Chancay ya no es un distrito; es un tablero de ajedrez geopolítico donde se juega el destino comercial de Sudamérica. Sin embargo, detrás de las grúas pórtico y los buques de última generación, se esconde una realidad dramática que la gerenta municipal, Ana María Paredes, disecciona con una crudeza inusual para la gestión pública.

En una conversación que transita entre la planificación técnica y la frustración política que presentamos en la presente nota, Paredes revela que el «milagro de Chancay» podría ser, en realidad, una condena de precariedad si no se rompen las reglas actuales del juego fiscal.

El PDU: Un «Meteorito» en espera y mil hectáreas en juego

El Plan de Desarrollo Urbano (PDU) es, en palabras de la gerenta, un meteorito que da vueltas sobre la tierra y no termina de caer. No es una exageración técnica: el plan contempla una expansión de 1,000 hectáreas al norte, una «Ciudad Nueva» que ya ha despertado el hambre de inversión del Instituto de Planeamiento Urbano de Suzhou (China).

Sin embargo, el documento duerme en los escritorios de la Municipalidad Provincial de Huaral desde noviembre de 2024. Mientras la burocracia provincial demora, el mercado no espera. La proyección es de vértigo: para el 2034, la metrópoli Chancay-Huaral-Aucallama albergará a un millón de habitantes. El PDU es la única valla para que ese crecimiento no sea un tugurio industrial gigante.

La Trampa del Domicilio Fiscal: El dinero se queda en San Isidro

Aquí está la «carne» de la injusticia presupuestal. Paredes denuncia un diseño estatal anacrónico: las empresas operan en el puerto de Chancay, impactan su infraestructura y exigen servicios locales, pero facturan en San Isidro o Ate.

«El Foncomún se queda en Lima Metropolitana. Nosotros operamos, nosotros asumimos el costo ambiental, pero la recaudación real se esfuma por el domicilio fiscal», señala Paredes.

Para el 2026, el presupuesto para proyectos de inversión de Chancay es de apenas 5.8 millones de soles. Una cifra ridícula, casi un insulto, cuando se compara con los 4,000 millones de dólares que requiere la primera fase de implementación del «Gran Chancay». El Estado Nacional le pide a un distrito con presupuesto de «pueblo joven» que gestione una infraestructura de potencia mundial.

El Factor Humano: Un precipicio educativo

Quizás el dato más doloroso de la entrevista es la brecha de capital humano. La gerenta es tajante: «Chancay y China es un precipicio». Mientras el gigante asiático llega con tecnología de punta y logística 4.0, la realidad local es desgarradora:

• De cada 10 niños chancayanos, solo 1 domina el pensamiento lógico-matemático.
• El 80% de la población no ha terminado la secundaria o tiene una formación precaria.

¿Quiénes trabajarán en el puerto? ¿Quiénes darán soporte a las 500 empresas internacionales que el PDU prevé atraer? Si no hay una inversión disruptiva en educación y salud (investigación de mercancías peligrosas, salud pública de nivel internacional), Chancay será solo un espectador pobre de su propia riqueza.

El Consejo Ciudad Puerto: ¿Gobernanza o supervivencia?

Ante el vacío del Ejecutivo Nacional, surge el Consejo Ciudad Puerto. No es un capricho administrativo del alcalde Juan Álvarez; es una necesidad geopolítica. Paredes explica que este consejo es la herramienta para que la ciudad hable de tú a tú con Cosco Shipping y con el mundo.

Inspirada en modelos como Barcelona y Rotterdam, la gestión municipal busca que Chancay deje de ser «la caletita» frente al «Hub internacional». La meta es clara: una Ley de Renta Aduanera Diferenciada. Si Chancay no logra un artículo legal que le asigne un porcentaje directo de la bonanza que genera el puerto, el distrito colapsará bajo el peso de su propio éxito.

Entérese de todo este contenido, viendo a continuación la entrevista con la gerente municipal: